权和驳斥权,在法理上是无法直接命令六部各衙门的。”
“如此一来,内阁和各衙门就会相互不服气,相互看不顺眼。”
“没有各衙门支持的内阁,犹如被关在笼子里的老虎,是无法伤人的。”
还是那句话,名在官场太重要了。
内阁品级低,没有驳斥权,所能发挥的权力始终是有限的。
前世张居正在官场骂声一片,为何?
难道仅仅是因为他的改革,触犯了官僚阶层的利益吗?
不是的。
因为他是通过非法途径掌权的。
霍光等权臣的权力,是法律赋予的。
他们掌权在程序上是正义的,是名正言顺的。
张居正则不然。
他作为内阁首辅实际上只是个五品官,六部尚书是二品。
在职务上他可以命令六部尚书,可在地位上又低于六部尚书。
双方是互相辖制的。
可是他勾结太监冯宝,掌握了最终决策权。
彻底压倒了六部各衙门的主官。
你一个内阁首辅,勾结太监获得了不属于你的权力。
这已经不是权臣了,而是奸臣。
张居正的名声差,也与此有关。
事情分析到这里,朱元璋心中已经有了答案。
“票拟之权可以给内阁,不过咱要先给内阁立几个规矩。”
朱标精神一振,说道:“您说。”
朱元璋说道:“其一,内阁学士永为五品。”
这一点很好理解,就是要让你低品掌权,无法对等的和六部等衙门打交道。
“其二,不可给予其驳斥权。”
同样的道理,驳斥权代表着执行权。
将驳斥权给了他们,就相当于给了他们命令六部等衙门的权力。
那样的话,内阁就变成第二个丞相府了。
这是朱元璋不愿意看到的。
“其三,内阁学士不可兼任。”
听到这一条,朱标先是疑惑,继而恍然大悟露出敬佩之意。
陈景恪也是敬佩不已。
很简单的道理,如果内阁学士可以兼任,那么六部尚书来兼任内阁学士呢?
六部尚书都二品大员,本就位高权重。
再让他们兼任内阁学士掌握议政权,那权力可就太大了。
这一点连陈景恪自己都没有想到,朱元璋却能在这么短的时间就能看出来了,还找到解决办法。
果然不愧是老朱啊,这政治敏锐度是真的可怕
朱元璋又接连说了好几条规矩,都是限制内阁权力的。
真要按照他的规矩来,内阁还真就是被关进笼子里的老虎。
可是陈景恪却知道,他太想当然了。
你规矩立的再好,也架不住后世子孙有自己的想法。
朱元璋立铁牌太监不得干政,有用吗?
陈景恪敢肯定,他立下限制内阁的规矩,未来会被他的后人一条条废除。
这不是任何人可以左右的。
事实上内阁制度真的没有问题,至少陈景恪认为,它是古代最先进的政治制度了。
内阁掌握议政权,大家群策群力解决问题。
这完全没有任何问题。
驳斥权是为了限制皇权而设立,这其实也是朱瞻基的初衷。
怕后世子孙出昏君,让群臣稍微限制一下皇帝的行为,不至于酿成大祸。
可以说,从哪里来看这都没有问题。
即便是让二十一世纪的人来看,也很难想出比这更好的制度了。
但这并不意味内阁就没有问题,恰恰相反,明朝内阁存在一个巨大的漏洞。
这个漏洞不是制度本身,而是成员构成上。
内阁成员全部是文官担任。
后果是什么历史已经告诉大家了。
文官集团尾大不掉,甚至让明朝皇帝拥有了易溶于水的特性。
所以陈景恪认为,想从根本上解决这个问题,还是要改变成员构成。
不能让文官彻底掌握内阁。
设立限制内阁的-->>
第275章 内阁的核心问题
