第286章 中央不是皇帝

  是老朱想通了?还是朱标口才好?

    但想来是前者居多,老朱这个人不是用语言能说的动的,只可能是他自己想通了。

    越是如此,陈景恪就越觉得不可思议。

    朱标知道他在想什么,说道:“别想此事了,我找你来是商议一下,内阁该如何改制。”

    “现在你可以放下顾虑,将你的想法告诉我了吧。”

    朱元璋都同意了,陈景恪自然不会再有顾虑,说道:

    “首先将军权、监察权和司法审判权剥离出来。”

    “五军都督府、都察院、大理寺独立运作,只对天子负责,不归内阁管理。”

    朱标自然明白其中的原因,颔首道:“甚合我意,内阁只是单纯的行政机构,不可过问其他。”

    陈景恪继续说道:“再说回内阁,给予其票拟和驳斥权。”

    “上对天子负责,下领导各衙门管理民政事务。”

    朱标再次颔首,这个革新措施与他的想法不谋而合。

    想要统筹协调全国资源,就需要一个统一的管理机构。

    废除丞相府之后,就需要一个新部门来承担这个责任。

    内阁无疑是最适合担任这个职务的。

    见他同意这一项政策,陈景恪心中的石头彻底落地。

    内阁制,终于回归原来的节奏了。

    不过并不是完全回归,因为前世的内阁明显权力过大了。

    全国军政大权都归它管理,而且内阁成员全是儒家之人,最终一个好好的机构弄成了那个烂样子。

    现在内阁成员是从各个群体里挑选的,儒家再也无法一手遮天。

    而内阁没有了军权、监查权和司法审判权,权力也极大的缩小了。

    最主要的还是军权,这个只能掌握在最高领袖手里,否则必然会导致国家大乱。

    大体框架制定好之后,陈景恪又对内阁内部机构做出了设置。

    “在内阁中设立办公司,协助内阁学士处理各项工作,以及负责内阁内部事务。”

    “设立中书司,掌诰敕、制诏等任务。”

    “设立门下司,掌管政令传达,负责与各衙门对接。”

    “……”

    这套机构,参考了前世政府机关的设置,又结合了三省六部制的特点,糅合而成。

    陈景恪自认为,非常适合这个时代了。

    朱标也很认同这一点,新内阁确实非常完善了,比他想的还要细致。

    接着,陈景恪又对中枢官员的选拔提出了建议:

    “站在九层高塔上的人,是无法看清地面上的细节的。”

    “同理,中枢高官是无法真正了解民间真实情况的,很容易出现何不食肉糜的悲剧。”

    “且边防也是国之大事,如果中枢官员对边关情况不了解,也容易做出错误的决策。”

    “要解决这个问题,只有一个办法,从选拔中枢官员上做文章。”

    “官员必须有基层和边关地区的工作经验,才能出任中枢官员。”

    “这个中枢官员,包含了六部侍郎、尚书以及内阁学士。”

    这里的基层工作经验,不是去村里当村官,而是至少担任过县令。

    朱标眉头微皱,说道:“恐会酿成李林甫旧祸。”

    唐朝中前期有个不成文的规定,只有在边军担任过将领的人,才能为相。

    李林甫为了长期担任丞相,就拼命提拔异族将领,打击在边军当过将领的汉人。

    因为异族当丞相的难度更大。

    安禄山就是在这种背景下,才失去控制,最终差点葬送了唐帝国。

    陈景恪解释道:“殿下误会了,我说的边关工作经验,不是让他们去边军当将领。”

    “而是去边关省份为官,管的还是民政。”

    “而且大明是军政分离的,不会出现李林甫那种情况。”

    朱标这才释然,说道:“是我想差了,你这一条意见提的不错。”

    “以后有志于进入中枢的,会自己想办法去基层去边关历练的,这于国于民都是一件好事。”

    然后他开玩笑的道:“如此,你想进入中枢,就要去地方和边关走一遭了呦。”

    陈景恪回道:“我只愿为大明天子的幕僚,对进入中枢毫无兴趣。”>