>     小万历决定，先讨论如何解决漕运存在的问题，然后再考虑如何惩罚殷正茂与沈念。

    当下大运河的漕工足足有十余万人。

    此事一出，有可能别处也会生乱，而朝廷又不可能拿出大量银钱与粮食贴补漕运劳工。

    故而。

    当务之急，是先解决运河上的民怨，然后再处理殷正茂与沈念的问题。